Украине нужно «единое окно» на рынке земли
В Украине необходимо создать единый орган при Кабинете министров, который бы объединил в себе функции Госземагентства, Министерства юстиции и БТИ. Такое мнение эксклюзивно для UBR.UA высказал ведущий специалист Центра Разумкова Владимир Жмуцкий.
"Сегодня в Украине существует межведомственное "перетягивание каната" между Госземагентством (бывший Госкомзем), Министерством юстиции и БТИ. Сегодня в этой сфере сложилась вообще кризисная ситуация: Минюст добился изменения закона о регистрации прав на недвижимое имущество и на законодательном уровне закрепил, что регистрацию прав на недвижимость, в том числе и землю, проводит Минюст и его органы. В свою очередь за Госземагентством осталось право регистрировать только земельные участки. А БТИ проводит регистрацию объектов недвижимости на этих участках. В результате покупателю земли приходится проделать огромный объем работы по согласованию участка во всех этих органах", - пояснил Жмуцкий.
По словам эксперта, такое расслоение обязанностей в земельных вопросах не соответствует международным рекомендациям введения государственного земельного кадастра.
"По европейским нормам должен использоваться принцип одного окна: человек приходит в одну организацию, где сможет зарегистрировать и земельный участок, и свои права на него, и зарегистрировать строения на этом участке", - говорит Жмуцкий.
Но в таком случае, по его словам, Госземагентство, Минюст и БТИ будут дублировать функции этого "единого окна".
"Поэтому необходимо функции всех этих трех органов объединить в централизованном органе исполнительной власти, например в Государственном кадастре Украины при Кабинете министров. И если эта организация будет находиться под управлением Кабмина, можно будет избежать этого "перетягивания каната". Кроме того, это даст возможность государственному органу вести кадастр, в который поступали бы данные и с Госземагентства, и с Минюста, и с БТИ", - считает эксперт.
Напомним, в проекте закона "О рынке земель", согласно которому земли сельхозназначения могут покупать только граждане Украины, юридические лица, учрежденные согласно законодательству Украины, государство в лице специализированного учреждения или территориальные громады в лице соответствующих органов местного самоуправления.
Законопроект "О рынке земель" планируется принять в Верховной раде в первом квартале 2011 года. Отмена моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения предусматривается с принятием законов "О государственном земельном кадастре" и "О рынке земель".