Земля в рассрочку: коррупция вместо денег

Чтобы пополнить казну, Кабмин узаконил продажу земли в рассрочку. Теперь бизнесмены могут получить беспроцентный кредит почти на половину стоимости участка. Однако эксперты считают, что это новшество не принесет денег в госбюджет, а создаст новое коррупционное поле.

Видимо, нехватка денег в бюджете ощущается в Украине все больше, потому что представители власти и дальше ищут нестандартные пути наполнения казны, пишет УГМК.

Так, 22 апреля Кабмин утвердил «Порядок осуществления расчетов с рассрочкой платежа за приобретение земельного участка государственной и коммунальной собственности», согласно которому купить такие участки теперь можно с рассрочкой платежей до пяти лет при согласии обоих сторон.

Рассрочка предоставляется покупателям в случае уплаты ними на протяжении 30 дней 10% от стоимости участка в госбюджет и не менее 50% в местный бюджет. При этом покупатель не имеет права провести продажу или другое отчуждение данного участка до полного расчета по договору купли-продажи.

Согласно документу, в дальнейшем проплаты должны осуществляться равными частями не реже одного раза в три месяца в соответствии с графиком или единоразово в полном объеме в трехмесячный срок после внесения первого или очередного платежа. При этом во время определения размера платежа учитывается индекс инфляции согласно данным Госкомстата.

Инициатива правительства относительно продажи земли в рассрочку не является ноу-хау. Еще в декабре 2008 г. выкупить землю по льготной цене предприятиям, работающим на территории Киева и арендующим земельные участки под ними, предложила КГГА.

В частности, столичная власть предложила предприятиям-арендаторам земельных участков выкупить их, оплатив сразу 20% от их оценочной стоимости, а остальную сумму погасить в рассрочку в течение 2 лет с возможной пролонгацией рассрочки. Таким образом, мэр Киева Леонид Черновецкий пытался хоть как-то залатать дыры в городском бюджете.

Чуть позже Главное управление земельных ресурсов КГГА предложило горсовету продлить сроки рассрочки до 5 лет по желанию покупателей. Такой вариант продажи участков должен был действовать временно, пока Кабмин не утвердит соответствующее постановление.

Представители власти утверждают, что легитимизация продаж в рассрочку позволит минимизировать влияние финансово-экономического земельный рынок в Украине. Мол, теперь бизнесмены активнее будут вкладывать средства в землю, поскольку практически получат беспроцентный кредит на почти 50% стоимости земельного участка.

Вот правда, выиграет ли от этого государство, эксперты сильно сомневаются. «Для государства ничего не меняется, т.к. рассрочка не предоставляется на ту часть платежа, которая подлежит уплате в госбюджет (10%). Хуже может стать только местным бюджетам, которые теперь могут оказаться перед перспективой предоставления беспроцентных бюджетных займов предпринимателям», - говорит Максим Федорченко, директор Информационно-ресурсного центра «Реформирование земельных отношений в Украине».

Такая рассрочка, по его словам, имела бы смысл только в одном случае - если бы бюджеты получали дополнительные деньги от ее предоставления. «Но этого не происходит», - подчеркивает М. Федорченко.

Более того, по словам экспертов, с утверждением порядка покупки земли в рассрочку в Украине появилось новое поле для коррупции. Ведь Кабмин, по сути, разрешил сторонам самим договориться о размере кредита (в пределах оставшихся 40% от всей суммы, после осуществления всех платежей в бюджет) и о его сроке (в пределах 5 лет).

«А это соблазн», - отметил эксперт, пожелавший остаться неназванным. Подобные опасения высказывают и юристы.

«Думаю, принятие соответствующего порядка было бы выгодно для страны в целом и для отдельных регионов в частности, но только в том случае, если эту идею не «извратить». Ведь у нас может быть поставлена самая низкая цена на землю да еще и уплачена она будет в рассрочку в течение 5 лет! Тогда, думаю, это не принесет пользы государству, а наоборот. Для эффективной продажи земли в рассрочку стоит внести больше норм, сдерживающих от всякого рода «изощрений», - считает Александр Субботин, партнер юридической компании «Тарасов и партнеры».

К слову, как сообщил начальник управления земельных ресурсов одного из районных центров, несмотря на то, что экспертную оценку земли в Украине заказывают местные органы власти, «договариваются» с оценщиками о стоимости (которые в нашей стране не являются государственными) действительно сами предприниматели.

Т.е. цена земельного участка может быть указана любая. «Утешает только то, что практика рассрочки по документу Кабмина касается лишь продажи земельных участков в порядке ст.128 Земельного кодекса Украины, т.е., в тех случаях, когда покупатель является владельцем объекта недвижимости, расположенного на участке. Таким образом, свободные участки должны продаваться без рассрочки», - подчеркивает М.Федорченко.

В целом же эксперты считают, что любое госрегулирование на рынке земли повысить привлекательность инвестиций в недвижимость и оживить рынок вряд ли сможет. Единственным выходом из сложившейся в связи с финансово-экономическим кризисом ситуации они видят появление реальных гарантий прав инвесторов. А этого в нашей стране, как не было, так и нет.